वाशिंगटन (राजीव शर्मा): अमेरिकी सीनेटरों के एक द्विदलीय (बायपार्टिसन) समूह ने उस विधेयक का समर्थन किया है जो रूसी ऊर्जा खरीदना जारी रखने वाले देशों के लिए आर्थिक लागत को काफी बढ़ा सकता है। इसके तहत भारत और चीन को अमेरिकी बाजार में अपने निर्यात पर 100 प्रतिशत तक के टैरिफ का सामना करना पड़ सकता है।
‘लिंडसे ओ. ग्राहम सैंक्शनिंग रूस एंड ईरान एक्ट ऑफ 2026’ को सीनेट ने 86-11 के अंतर से मंजूरी दे दी। यह मास्को और उसके प्रमुख ऊर्जा ग्राहकों पर दबाव बढ़ाने के लिए तैयार किए गए कानून की दिशा में एक बड़ा कदम माना जा रहा है।
यह उपाय अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को रूसी तेल और गैस के पांच सबसे बड़े खरीदार देशों से आने वाले सामानों पर 100 प्रतिशत टैरिफ लगाने का अधिकार देगा।
भारत और चीन के अलावा, इस प्रावधान के तहत अजरबैजान, हंगरी और स्लोवाकिया की पहचान रूसी ऊर्जा के प्रमुख खरीदारों के रूप में की गई है।
रूस का ऊर्जा व्यापार केंद्र में
प्रस्तावित कानून का उद्देश्य रूस के ऊर्जा राजस्व को निशाना बनाना है, जिसके बारे में विधेयक का समर्थन करने वाले अमेरिकी सांसदों का तर्क है कि यह यूक्रेन में युद्ध के बीच मास्को को वित्तीय सहायता प्रदान करना जारी रखता है।
इस विधेयक में वरिष्ठ रूसी अधिकारियों, अमीर व्यक्तियों और वित्तीय संस्थानों के खिलाफ प्रतिबंधों के प्रावधान भी शामिल हैं, जिनमें रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को लक्षित करने वाले उपाय भी शामिल हैं।
एक अलग प्रावधान 1996 के ‘ईरान सैंक्शंस एक्ट’ को 2031 तक बढ़ाएगा। यह कानून ईरान के ऊर्जा क्षेत्र में निवेश करने वाली कंपनियों के खिलाफ दंड का प्रावधान करता है।
विधेयक के पीछे ग्राहम की विरासत
इस बिल की पैरवी रिपब्लिकन सीनेटर लिंडसे ग्राहम और डेमोक्रेटिक सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल ने की थी। कीव की यात्रा से लौटने के बाद 11 जुलाई को ग्राहम का निधन हो गया था।
उनके निधन के बाद, दोनों दलों के सांसदों ने कांग्रेस के माध्यम से इस विधेयक को पारित कराने के प्रयासों को फिर से तेज कर दिया। समर्थकों ने इसे यूक्रेन के लिए अमेरिकी समर्थन को मजबूत करने के ग्राहम के प्रयासों के हिस्से के रूप में वर्णित किया।
ग्राहम के निधन के बाद उनकी सीनेट सीट पर नियुक्त की गईं उनकी बहन डार्लीन ग्राहम ने कहा कि यह कानून रूसी ऊर्जा के प्रमुख खरीदारों को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापारिक संबंध बनाए रखने या रूसी ईंधन की खरीद जारी रखने में से किसी एक को चुनने के लिए मजबूर करेगा।
इस बीच, ब्लूमेंथल ने कहा कि सीनेट की इस कार्रवाई पर ग्राहम को गर्व होता।
भारत पर संभावित प्रभाव
प्रस्तावित टैरिफ तंत्र के भारत-अमेरिका व्यापार संबंधों पर महत्वपूर्ण परिणाम हो सकते हैं।
भारत रूसी कच्चे तेल का एक बड़ा खरीदार बना हुआ है, खासकर तब से जब यूक्रेन संघर्ष ने वैश्विक ऊर्जा प्रवाह को नया रूप दिया। इतने बड़े पैमाने पर नए टैरिफ भारतीय निर्यातकों पर दबाव डाल सकते हैं और वाशिंगटन के साथ व्यापार का विस्तार करते हुए मास्को के साथ अपने ऊर्जा संबंधों को बनाए रखने के नई दिल्ली के प्रयासों को जटिल बना सकते हैं।
यह मुद्दा टैरिफ और बाजार पहुंच को लेकर भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच चल रही चर्चाओं में भी एक महत्वपूर्ण कारक बन सकता है।
आलोचकों ने राष्ट्रपति की शक्तियों के विस्तार की चेतावनी दी
सभी सांसदों ने इस कदम का स्वागत नहीं किया है। कुछ डेमोक्रेट्स ने चिंता जताई है कि यह बिल अमेरिकी राष्ट्रपति को टैरिफ लागू करने का व्यापक अधिकार देगा, जिससे पहले से ही आक्रामक अमेरिकी व्यापार नीति में एक और हथियार जुड़ जाएगा।
कांग्रेस सदस्य ग्रेगरी मीक्स और डॉन बेयर ने कहा कि वे रूस को जवाबदेह ठहराने के उद्देश्य से किए गए उपायों का समर्थन करते हैं, लेकिन उन्होंने तर्क दिया कि प्रस्तावित टैरिफ शक्तियों का बहुत व्यापक रूप से उपयोग किया जा सकता है।
उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि अतिरिक्त टैरिफ अंततः अमेरिकी उपभोक्ताओं और व्यवसायों के लिए लागत बढ़ा सकते हैं।
अगस्त की छुट्टियों के बाद प्रतिनिधि सभा करेगी विचार
यह विधेयक अब अमेरिकी प्रतिनिधि सभा (हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स) में जाएगा, जहां 31 अगस्त को सांसदों के लौटने के बाद इस पर विचार किए जाने की उम्मीद है।
प्रतिनिधि सभा सीनेट के संस्करण को मंजूरी दे सकती है, इसमें संशोधन कर सकती है या इसे खारिज कर सकती है। किसी भी बदलाव को राष्ट्रपति तक विधेयक पहुंचने से पहले सुलझाना होगा।
भारत के लिए, सीनेट का यह वोट अनिश्चितता का एक नया स्रोत प्रस्तुत करता है, क्योंकि प्रस्तावित टैरिफ शक्तियां सीधे तौर पर आकर्षक अमेरिकी बाजार तक पहुंच को रूसी ऊर्जा की नई दिल्ली द्वारा जारी खरीद से जोड़ सकती हैं।
