चंडीगढ़ (गुरप्रीत सिंह):चंडीगढ़ के निवासियों को केंद्र द्वारा संघ राज्य क्षेत्र तक पांच नई विधाओं को विस्तारित करने के बाद व्यापक कानूनी और प्रशासनिक बदलावों का गवाह होने को तैयार हैं, जो किरायेदारी, संपत्ति पंजीकरण, अग्नि सुरक्षा, भूमि स्वामित्व और आप्रवासन संबंधी गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कई दशकों पुराने कानूनों को बदल देंगे।
पंजाब पुनर्गठन अधिनियम के तहत अधिसूचित इस कदम का उद्देश्य चंडीगढ़ की कानूनी संरचना को आधुनिक बनाना और इसे वर्तमान शहरी और शासन आवश्यकताओं के अनुरूप लाना है। हालांकि, सुधारों ने शहर की कानूनी बिरादरी से प्रतिरोध को भी जन्म दिया है, जिसमें जिला बार एसोसिएशन ने नए ढांचे के कुछ हिस्सों के खिलाफ अनिश्चितकालीन हड़ताल शुरू कर दी है।
किरायेदारी नियमों में बड़ा बदलाव
सबसे बड़े बदलावों में से एक किराये के आवास क्षेत्र में आया है। पुराना 1949 का पूर्व पंजाब शहरी किराया प्रतिबंध अधिनियम को 2021 के असम किरायेदारी अधिनियम से बदल दिया गया है।
नए कानून के तहत, मकान मालिक और किरायेदारों को अब किराया, रहने की अवधि, संशोधन खंड और अन्य शर्तों का स्पष्ट उल्लेख करने वाले औपचारिक लिखित समझौते पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होगी। अधिकारियों का कहना है कि यह कदम मौखिक व्यवस्थाओं और लंबी मुकदमेबाजी से उत्पन्न विवादों को कम करने के लिए डिजाइन किया गया है।
कानून एविक्शन और किरायेदारी संबंधी विवादों के लिए नामित प्राधिकारियों के माध्यम से संरचित प्रक्रिया भी लाता है जो मामलों को निश्चित समयसीमा के भीतर हल करने की उम्मीद है।
अधिकारियों का मानना है कि नया ढांचा संपत्ति मालिकों को अनिश्चित कब्जा विवादों के डर के बिना खाली घरों को किराये पर देने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे शहर में आवास उपलब्धता बढ़ सकती है।
संपत्ति लेन-देन पर सख्त निगरानी
केंद्र ने पड़ोसी पंजाब में पहले से लागू भारतीय स्टाम्प अधिनियम में संशोधनों को भी चंडीगढ़ तक विस्तारित किया है।
ये बदलाव अधिकारियों को संपत्ति सौदों में कम मूल्यांकन का पता लगाने और बकाया स्टाम्प ड्यूटी वसूलने की शक्ति प्रदान करते हैं। कब्जे के हस्तांतरण से जुड़े समझौते अब बिक्री विलेखों के समान ड्यूटी आकर्षित करेंगे, जो कथित रूप से कर चोरी के लिए इस्तेमाल होने वाले खामियों को बंद कर देंगे।
संशोधित प्रणाली संपत्ति लेन-देन में पारदर्शिता सुधारने और मूल्यांकन प्रथाओं में हेरफेर कम करने की उम्मीद है।
अबादी देह क्षेत्रों को कानूनी मान्यता
एक अन्य प्रमुख सुधार अनौपचारिक बस्ती क्षेत्रों से जुड़ा है जिन्हें आमतौर पर अबादी देह या लाल डोरा क्षेत्र कहा जाता है, जहां भूमि स्वामित्व रिकॉर्ड ऐतिहासिक रूप से अस्पष्ट रहे हैं।
2021 का पंजाब अबादी देह (रिकॉर्ड ऑफ राइट्स) अधिनियम ऐसे क्षेत्रों का सर्वेक्षण करने और स्वामित्व अधिकारों को कानूनी रूप से दस्तावेजित करने के लिए औपचारिक तंत्र लाता है।
अधिकारियों का कहना है कि यह कदम निवासियों को आधिकारिक स्वामित्व रिकॉर्ड सुरक्षित करने, भूमि विवादों को कम करने और दशकों से औपचारिक रिकॉर्ड सिस्टम से बाहर रहे क्षेत्रों में नियोजित शहरी विकास का समर्थन करने में मदद करेगा।
आप्रवासन और ट्रैवल एजेंट्स के लिए सख्त नियम
केंद्र ने धोखाधड़ी वाली आप्रवासन परामर्शदाताओं और अवैध विदेशी प्लेसमेंट रैकेटों पर बढ़ती चिंताओं के बीच पंजाब मानव तस्करी निवारण अधिनियम को भी चंडीगढ़ तक विस्तारित किया है।
कानून ट्रैवल और वीजा एजेंट्स के लिए पंजीकरण अनिवार्य बनाता है और मानव तस्करी या धोखाधड़ी से जुड़े मामलों में तलाशी, जब्ती और गिरफ्तारी की शक्तियां अधिकारियों को देता है।
अधिकारियों का कहना है कि यह विधान ट्रिसिटी क्षेत्र के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जहां हर साल हजारों छात्र और नौकरी तलाशने वाले आप्रवासन परामर्शदाताओं पर निर्भर करते हैं।
अग्नि सुरक्षा ढांचे का नवीनीकरण
मौजूदा दिल्ली फायर प्रिवेंशन एंड फायर सेफ्टी एक्ट को अब 2022 के हरियाणा फायर एंड इमरजेंसी सर्विसेज एक्ट से बदल दिया गया है।
नई प्रणाली अग्नि सुरक्षा के लिए जोखिम आधारित दृष्टिकोण लाती है, जिसमें अनुपालन आवश्यकताएं भवनों की प्रकृति और जोखिम प्रोफाइल के अनुसार भिन्न होंगी न कि सभी प्रतिष्ठानों के लिए एकसमान संरचना।
अधिकारियों का दावा है कि संशोधित कानून अनुमोदनों को सरल बनाएगा, प्रक्रियागत देरी कम करेगा और घनी आबादी वाले शहरी क्षेत्रों में सुरक्षा मानकों को सुधारेगा।
चंडीगढ़ वकील नए किरायेदारी कानून का विरोध कर रहे
प्रशासन द्वारा सुधारों को नागरिक-अनुकूल बताने के बावजूद, जिला बार एसोसिएशन ने किरायेदारी विधान का जोरदार विरोध किया है।
एसोसिएशन ने अनिश्चितकालीन हड़ताल की घोषणा की है और लोक अदालत कार्यवाहियों सहित अदालती कामकाज निलंबित कर दिया है। वकीलों की एक समिति का भी गठन किया गया है जो पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट के समक्ष कानून के कार्यान्वयन को चुनौती देने वाली रिट याचिका तैयार करेगी।
वकील तर्क देते हैं कि दशकों पुराने किरायेदारी ढांचे को बदलने से प्रक्रियागत और कानूनी जटिलताएं पैदा हो सकती हैं जिनके लिए कार्यान्वयन से पहले व्यापक परामर्श की आवश्यकता है।
प्रशासन ने सुधारों का बचाव किया
पंजाब गवर्नर और चंडीगढ़ प्रशासक गुलाब चंद कटारिया ने कानूनी बदलावों का बचाव किया, कहा कि सुधार चंडीगढ़ निवासियों के लिए पारदर्शी, जवाबदेह और भविष्य-तैयार शासन प्रणाली बनाने के उद्देश्य से हैं।
अधिकारियों के अनुसार, नए कानून नागरिक अधिकारों को मजबूत करने, विनियमन को आधुनिक बनाने और संघ राज्य क्षेत्र के कानूनी ढांचे को विकसित आर्थिक और शहरी वास्तविकताओं के अनुरूप लाने के लिए हैं।
